天下政(zheng)协委(wei)员、三江源国度公园管理局(ju)首席专家(jia)连玉明(ming)(中)在青海隆(long)宝国度级天然珍爱(ai)区调研。 受访者供图

数据泉源：天下人大官方网站、天下政(zheng)协官方网站等

又是一年(nian)春(chun)来到，代表委(wei)员带着群(qun)众的重托与期待步入会场，参加天下两会。走过“十四五”，奋(fen)进“十五五”，代表委(wei)员的履职路上，有深入下层的调研，有同心同向的奔赴，有久久为功的保持。他们用一条条意见建议推动(dong)一件件民生(sheng)实(shi)事落地落实(shi)，生(sheng)动(dong)彰(zhang)显了全(quan)过程群(qun)众民主的奇(qi)特劣势。

本报记者走近(jin)下层一线代表委(wei)员，倾听他们深耕(geng)领域、为民履职的故(gu)事，感受他们扎根(gen)大地、为民发声的初(chu)心。

——编 者

耿(geng)遵珠代表——

“同乡们盼的就是我们要(yao)干的”

本报记者 李 蕊

“眼(yan)下恰是小麦生(sheng)长的关键期，要(yao)分外存(cun)眷(juan)气象变化。”驻(zhu)地房间里，天下人大代表、山东省聊城市茌平区贾寨镇耿(geng)店新村党委(wei)书记耿(geng)遵珠在电话中反复嘱咐同乡们。春(chun)耕(geng)时(shi)节，田间管理到了节骨眼(yan)上，他心里缅怀着那片绿(lu)。

作为蝉联(lian)两届的天下人大代表，耿(geng)遵珠有个雷打不动(dong)的习(xi)惯：随身揣(chuai)个笔记本，走到哪儿，记到哪儿。从村民的家(jia)长里短，到田里的墒情苗情，一条一条，密密麻麻。

食粮安满是“国之大者”。这些年(nian)，耿(geng)遵珠的调研偏向始终围着食粮转。几年(nian)前一次走访中，一名村民蹲在地头(tou)对他说出隐忧：“设施跟不上，种田靠人力，汗珠子失落地上摔八瓣(ban)，累得不轻，挣得未(wei)几。不少年(nian)轻人宁可进来打工，也不肯奉(feng)养这几亩地。往后这地谁来种？”

这番话像块石头(tou)压在耿(geng)遵珠心头(tou)。他把周边县市跑了个遍，坐在垄沟里和农(nong)户拉家(jia)常，笔记本上写得满满当(dang)当(dang)：“灌溉(gai)设施掉队”“种粮效益低”——每个字都沉甸甸的。

“饭(fan)碗要(yao)端稳(wen)，起首得让农(nong)夫愿意种粮、种好粮。”去年(nian)天下两会上，耿(geng)遵珠带着调研而(er)来的建议，呼(hu)吁(yu)持续加大基础设施投入，把高尺度农(nong)田建成“吨半粮”田；美满利益赔偿机制，落实(shi)补(bu)贴、保险等支撑政(zheng)策，调动(dong)农(nong)夫种粮积极性。

建议提上去，反响落下来。没过多久，农(nong)业农(nong)村部就给出答复，山东省农(nong)业农(nong)村厅也特地找(zhao)他座谈相同，细聊建议的可行(xing)性。让耿(geng)遵珠欣喜的是，国度对高尺度农(nong)田建设的支撑力度持续加大，山东省相关财政(zheng)补(bu)助程度逐步提高，本身的建议有了回音。

这些年(nian)，耿(geng)遵珠奔走在田间地头(tou)，对农(nong)业领域的变化感受真切(qie)。“‘十四五’期间，中国人的饭(fan)碗端得更牢、更有成色；‘十五五’期间，将更注重提质量、增效益。”他说，高尺度农(nong)田一片片铺开，增效益有了更加扎实(shi)的底子。

如(ru)今，耿(geng)遵珠的笔记本上又记满同乡们的“新盼头(tou)”——除继承存(cun)眷(juan)高尺度农(nong)田建设和农(nong)资安全(quan)，还有农(nong)村的养老、医疗和教育。“这些成绩(ji)解决了，年(nian)轻人材更愿意回来，安心在家(jia)门口挣钱。”

今年(nian)的中央一号文件提出，努力把农(nong)业建成现代化大产业、使农(nong)村基本具备现代生(sheng)存(cun)条件、让农(nong)夫生(sheng)存(cun)更加富足美好。耿(geng)遵珠说，这恰是他铆足劲头(tou)干的偏向。“多在走访调研中流点汗，来自田间地头(tou)的声响就能更清脆。”耿(geng)遵珠说，“同乡们盼的就是我们要(yao)干的。守护乡村复兴，端牢中国饭(fan)碗，这条路，得一步一步刚强走。”

连玉明(ming)委(wei)员——

“调研是做(zuo)好提案的源头(tou)死水”

本报记者 易(yi)舒冉

“多样(yang)”与“专注”，是天下政(zheng)协委(wei)员、三江源国度公园管理局(ju)首席专家(jia)连玉明(ming)这些年(nian)的履职写照。

多样(yang)是行(xing)动(dong)，专注是偏向。连玉明(ming)的履职方式是多样(yang)的——从天下两会“委(wei)员通道”上对三江源故(gu)事的报告(gao)，到委(wei)员履职“办事为民”活动(dong)里的躬身倾听；从高原深处的专题调研，到案头(tou)字字斟酌的提案建言，方式不拘、步履不停(ting)。

他的目光始终是专注的——存(cun)眷(juan)三江源地区的珍爱(ai)与发展。

作为蝉联(lian)两届的“老委(wei)员”，连玉明(ming)注重将本职工作与委(wei)员履职相连系，把研讨结果转化为提案。2023年(nian)7月起，他发动(dong)并构造开展三江源田野观察，实(shi)地调研了400多个点位，行(xing)程近(jin)4万公里。在连玉明(ming)看(kan)来，“脚下沾(zhan)满土壤，建言更掷地有声；贴近(jin)群(qun)众心声，履职更有力量。”

奔赴海拔4000多米的黄(huang)河(he)源头(tou)调研的经历，让连玉明(ming)难忘。在那里，他见到一户人家(jia)，祖(zu)祖(zu)辈辈栖身在约古宗列曲畔，守护着生(sheng)态环境。“我读懂了下层守护者的耻辱与坚守，也想让三江源生(sheng)态珍爱(ai)的中国故(gu)事深入民气。”连玉明(ming)说。

基于扎实(shi)调研，2025年(nian)天下两会时(shi)代，连玉明(ming)提交了关于支撑三江源国度公园打造具有国度代表性和世界影响力的天然珍爱(ai)地典型的提案，建议加强全(quan)体性、零(ling)碎性珍爱(ai)，切(qie)实(shi)推动(dong)人与天然协调共生(sheng)。

这份提案得到了国度林业和草原局(ju)的书面答复。“提出高质量提案是政(zheng)协委(wei)员们必要(yao)修炼的基本功。调研是做(zuo)好提案的源头(tou)死水。调研过程当(dang)中，既要(yao)办事大局(ju)明(ming)大事，也要(yao)存(cun)眷(juan)民生(sheng)察实(shi)情。”连玉明(ming)说。

多年(nian)履职中，连玉明(ming)也见证了三江源地区的变化：已往，盗(dao)猎、非法采挖等威胁高原生(sheng)态；而(er)今，从可可西里的藏羚羊到澜沧江的雪豹，野生(sheng)动(dong)物种群(qun)持续恢复，生(sheng)物多样(yang)性明(ming)显提升。这让他倍感欣喜。

这些天，连玉明(ming)反复打磨手里的新提案，主题依然聚焦三江源。“最近(jin)一年(nian)来，我在调研中发现，三江源国度公园的建设与管理必要(yao)进一步强化科技赋能。”他建议打造一支兼具生(sheng)态珍爱(ai)与科技运用能力的复合型技能人材队伍，解决野生(sheng)观察效率低、数据获取周期长等成绩(ji)。

“每件提案、每次建言，都离不开下层的滋养、群(qun)众的智慧。将来，我会继承扎基本层、深入一线，把群(qun)众的急难愁盼记在心头(tou)，用扎实(shi)行(xing)动(dong)书写政(zheng)协委(wei)员的为民答卷。”连玉明(ming)说。

黄(huang)茂兴代表——

“我的建议得到部委(wei)疾速回应(ying)”

本报记者 刘晓宇

头(tou)戴安全(quan)帽，脚踩防滑鞋，新春(chun)伊始，天下人大代表、福建社会迷信院副院长黄(huang)茂兴便(bian)“下沉”泉州(zhou)一家(jia)鞋服生(sheng)产车(che)间，在民营企业开显现场调研。

“惠(hui)企政(zheng)策免审即享，能不能再(zai)扩展实(shi)用场景？”企业负责人说着，黄(huang)茂兴手中的笔记着，厚厚的调研笔记已被(bei)磨得翘(qiao)起边角。

一连担任第(di)十三届、第(di)十四届天下人大代表的黄(huang)茂兴，长期从事经济理论、地区经济等研讨。两重身份让他意想到，代表履职不能只(zhi)停(ting)留在书斋，必需走到一线去。

为此(ci)，他常深入工厂(chang)车(che)间、田间地头(tou)，与企业家(jia)、工人、农(nong)夫等面对面交换。为摸清民营企业发展的“痛(tong)点”“堵(du)点”，他带领研讨团队与福建省工商业团结会合作，一连多年(nian)公布民营企业调研分析(xi)报告(gao)，为福建民营经济高质量发展“切(qie)脉”。

“调研过程，既是履职过程，也是办事过程。”黄(huang)茂兴以为，只(zhi)要(yao)保持从群(qun)众中来、到群(qun)众中去，能力真正掌握一线情况(kuang)，提出高质量建议。

2025年(nian)初(chu)，天下人大常委(wei)会办公厅、天下人大常委(wei)会代表工作委(wei)员会配(pei)合公布了10个高质量办理代表建议典型案例，其中就有黄(huang)茂兴提交的关于加速中国数字办事贸易(yi)发展的建议。他提出积极索求新业态新模式，加大数字基础设施建设投入和技能创新等。

“功夫不负故(gu)意人，我的建议得到部委(wei)疾速回应(ying)。”黄(huang)茂兴说，商务(wu)部会同产业和信息化部、国度数据局(ju)多次与他相同接洽，转达办理情况(kuang)，征(zheng)询办理意见。同时(shi)，相关部门赴福建、安徽、江苏等地实(shi)地调研，调集(ji)地方商务(wu)主管部门、行(xing)业专家(jia)座谈。终究，建议中的多项(xiang)内容(rong)被(bei)吸纳运用到相关政(zheng)策文件的研讨订(ding)定中，转化为推动(dong)数字贸易(yi)革新发展的具体步伐。

“我的履职经历超过了‘十三五’‘十四五’‘十五五’期间。这些年(nian)，中国社会民生(sheng)奇(qi)迹明(ming)显改进，全(quan)过程群(qun)众民主轨制更加健全(quan)，代表履职也更务(wu)虚了。”黄(huang)茂兴说，“比如(ru)，愈来愈多群(qun)众通过邮件、电话接洽我，表达对社会大众奇(qi)迹的体贴。”黄(huang)茂兴说，履职过程当(dang)中，他拓展了视野，深化了熟悉，提高了解决成绩(ji)的能力，“群(qun)众选(xuan)我当(dang)代表，我当(dang)代表为群(qun)众，真真切(qie)切(qie)地感遭到了这份肃静答应(ying)。”

“代表通过履职，把群(qun)众的期盼带到群(qun)众大礼(li)堂，积极推动(dong)政(zheng)策落地，这是全(quan)过程群(qun)众民主的生(sheng)动(dong)理论。”黄(huang)茂兴说，他将继承通过更加广泛深入的观察研讨，切(qie)实(shi)推动(dong)解决群(qun)众群(qun)众急难愁盼成绩(ji)，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

许玲委(wei)员——

“履职要(yao)久久为功持续深耕(geng)”

本报记者 姜晓丹

前不久，黉舍寒假时(shi)代，天下政(zheng)协委(wei)员、广东技能师(shi)范大学副校(xiao)长许玲忙着到企业调研。

“智能产线落地以后，老技工如(ru)何提升技能？”“新岗位必要(yao)什么(me)样(yang)的人材？”在一家(jia)电动(dong)汽车(che)企业的智能生(sheng)产线旁，许玲靠近(jin)操纵(zong)台，扣问身边的企业员工。

一连担任两届天下政(zheng)协委(wei)员，多年(nian)履职中，类似场景贯穿许玲的调研路。从制造车(che)间到职业院校(xiao)，从企业雇用会到师(shi)生(sheng)座谈会，她(ta)的调研足迹遍布产业链与人材供给端，笔记本上记下企业负责人的思考、技能工人的期待、院校(xiao)西席的建议。“在我看(kan)来，无调研不提案。只(zhi)坐在办公室里，写不出好提案。沉到一线，能力听到最实(shi)在的声响，找(zhao)准关键成绩(ji)。”她(ta)说。

在教育领域长期耕(geng)作的许玲，始终存(cun)眷(juan)职业教育发展、技能技能人材培(pei)养。这些年(nian)，她(ta)提交了多个聚焦职业教育的提案，其中不少建议已被(bei)吸纳进相关政(zheng)策文件。

在提案中，许玲曾多次呼(hu)吁(yu)稳(wen)步推进职业本科教育，美满纵(zong)向培(pei)养体系，让技能技能人材具有更清楚的成长路径。“十四五”期间，她(ta)见证了职业教育体系的布局(ju)性变化：职业本科院校(xiao)数量持续增加，轨制框(kuang)架(jia)逐步美满，社会对技能技能人材的认(ren)知也产生(sheng)转变。“已往，有的职校(xiao)生(sheng)求职时(shi)底气不敷；现在，不少龙头(tou)企业提前一年(nian)到校(xiao)‘抢人’。”许玲感触，“能为职业教育高质量发展出一份力，我很欣喜。”

深入一线调研，也让许玲看(kan)到技能人材面对的新挑战。走访中，有企业负责人说，随着智能化改革升级，企业对复合型人材的需求愈发急迫。与一线工人交换时(shi)，也有工人说，忧郁自身技能被(bei)新技能镌汰。

如(ru)何让职业黉舍教育、职业培(pei)训跟上产业变化？今年(nian)天下两会，许玲存(cun)眷(juan)产业工人技能提升，建议盘(pan)绕岗位变化，为技能人材提供发展支撑。同时(shi)，美满职业教育体系和西席尺度建设，打造高素质“双师(shi)型”西席队伍，让人材培(pei)养与产业需求形(xing)成动(dong)态协同。

“履职要(yao)久久为功持续深耕(geng)。”回想本身的履职路，许玲感叹，这些年(nian)，变化的是建言职业教育发展的角度，不变的是对职业教育的存(cun)眷(juan)。“将来，我将继承聚焦职业教育发展的关键领域，在产教融会机制创新、职西席资队伍建设等方面深调研、勤建言、善作为，发扬钉钉子精(jing)力，用本身的点滴努力，让更多人退职业教育膏(gao)壤上绽放光彩。”她(ta)说。